來源：大河財立方

        12月21日，大河報·大河財立方記者從河南省高級人民法院獲悉，近日，河南省高級人民法院、河南省地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行鄭州中心支行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會河南監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《關于加強對破產(chǎn)重整企業(yè)金融支持的意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》就解決企業(yè)破產(chǎn)中的金融支持、信用修復等問題給出方案，其中明確，以虛構債權債務等方式“躲債”，法院應裁定不予受理破產(chǎn)重整申請;為繼續(xù)營業(yè)而申請融資，該部分債務應為共益?zhèn)鶆铡?/span>

【明確】

以虛構債權債務等方式“躲債” 法院應裁定不予受理破產(chǎn)重整申請

《意見》明確，金融機構在債權清理過程中，應全面梳理、識別發(fā)現(xiàn)具有重整價值的危困企業(yè)，及時向人民法院提出重整申請，促進和推動有價值的危困企業(yè)重整再生。

法院對于企業(yè)的破產(chǎn)重整申請，應嚴格審查是否存在違法違規(guī)隱匿財產(chǎn)、虛構債權債務或者以非法轉移、處分財產(chǎn)等方式來逃廢金融債務的行為，如經(jīng)審查存在上述行為的，應裁定不予受理。

管理人可以憑人民法院破產(chǎn)申請受理裁定書、指定管理人決定書及管理人負責人身份證明，向銀行機構查詢債務人企業(yè)賬戶信息，具體包括：賬戶的戶名、賬號、狀態(tài)、余額、交易流水、交易對手名稱、對賬單、交易底單憑證、開戶資料、預留印鑒、開戶銀行名稱、數(shù)量以及賬戶是否存在司法凍結、質押、受限等電子和紙質信息。管理人可以憑人民法院破產(chǎn)申請受理裁定書、指定管理人決定書接管破產(chǎn)企業(yè)賬戶。

【意見】

為繼續(xù)營業(yè)而申請融資 該部分債務應為共益?zhèn)鶆?/span>

《意見》提出，鼓勵金融機構進一步完善、明確內部管理流程，簡化表決權行使流程，合理下放表決權行使權限，促進金融機構在破產(chǎn)程序中尤其是重整程序中積極高效行使表決權。

金融機構應當按照市場化、法治化原則，對有重整價值和可能性、符合國家產(chǎn)業(yè)政策方向的重整企業(yè)提供信貸支持。鼓勵符合條件的金融機構依法設立不良資產(chǎn)處置基金，參與企業(yè)重整。支持私募股權投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、不良資產(chǎn)處置基金等各類基金在破產(chǎn)程序中按照市場化、法治化原則向符合國家產(chǎn)業(yè)政策方向的重整企業(yè)提供融資支持。

對重整戰(zhàn)略投資者、購買破產(chǎn)財產(chǎn)的買受人盡可能提供優(yōu)惠、便捷的融資服務，助力破產(chǎn)財產(chǎn)價值最大化。

確實具備挽救重生價值的重整企業(yè)為繼續(xù)營業(yè)而申請融資的，在符合融資條件的情況下，鼓勵金融機構提供融資便利，該部分債務應作為共益?zhèn)鶆铡?/span>

【監(jiān)管】

法院發(fā)現(xiàn)相關犯罪線索 應及時向金融機構及主管部門通報

《意見》明確了對股東、董監(jiān)高等相關人員追責的相關銜接工作。其中提到，金融機構應將破產(chǎn)企業(yè)及其董事、監(jiān)事、高管、股東和實際控制人的逃廢債信息或線索提供給管理人及人民法院。

人民法院在破產(chǎn)程序中發(fā)現(xiàn)相關人員涉嫌貸款詐騙、騙取貸款、違法發(fā)放貸款等犯罪線索的，應及時向金融機構及主管部門進行通報，并將犯罪線索移交相關司法部門。此外，通過實行司法失信人名單和不良征信記錄聯(lián)動制裁機制，有效遏制逃廢債行為，保護債權人合法權益。

【背景】

為何要出臺該意見？

河南省高院相關負責人介紹，為高質量建設法治化營商環(huán)境，提升破產(chǎn)審判工作質效，推進河南省企業(yè)重整案件依法高效審理，切實挽救具有重整價值的困境企業(yè)，進一步防范和化解金融風險，河南省高院與省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中支、河南銀保監(jiān)局就解決企業(yè)破產(chǎn)中的金融支持、信用修復等問題形成了《關于加強對破產(chǎn)重整企業(yè)金融支持的意見》。

《關于加強對破產(chǎn)重整企業(yè)金融支持的意見》圍繞支持重整企業(yè)信用修復、加強對重整企業(yè)融資支持、支持管理人依法履職、保障金融機構參與重整的各項權利等方面，細化完善相應工作措施，加大對重整企業(yè)支持力度，建立破產(chǎn)工作協(xié)調聯(lián)動機制，將形成工作合力，有效提升困境企業(yè)挽救效率。